Министр иностранных дел Павел Климкин заявил, что нужно начать дискуссию о том, что в Украине можно было бы ввести двойное гражданство. Он отметил, что такую возможность следует обсуждать с общественностью, но подчеркнул, что гражданином нескольких стран не может быть военный командир или чиновник. Министр отметил, что те, кто имеет украинские и российские паспорта, должны отказаться от российского гражданства, а всех остальных пригласил к разговору на тему множественного гражданства.
Сейчас украинцам с двойным гражданством грозит не только штраф, но и потеря нашего гражданства. Насколько вообще возможно ввести разрешение на несколько иностранных паспортов, что об этом пишет наша Конституция и что такое – множественное гражданство, «Слово и Дело» расспросило эксперта по конституционному праву Александра Москалюка.
«Конституция Украины (статья 4) предусматривает, что в Украине действует единое гражданство. Но нюанс в том, что когда принимали Конституцию, то речь шла о том, чтобы избежать двойного гражданства. С юридической точки зрения, двойное гражданство – это когда человек одновременно находится в гражданстве Украины и административно-территориальной единицы на территории Украины. Например, в федеративных государствах или когда гражданин Соединенных Штатов Америки является еще и гражданином штата Техас», – пояснил юрист.
По его словам, такую норму прописали в нашей Конституции, чтобы избежать отдельного гражданства Автономной Республики Крым.
«В то время, в 1995-1996 годах, это было правильное решение. Но это не исключает, что человек может одновременно находиться в гражданстве другого государства. Здесь скорее следует говорить о том, что Климкин некорректно использует термин, потому что когда человек одновременно находится в гражданстве нескольких государств, то юридически правильно употреблять термин «множественное гражданство», – отметил Москалюк.
Он пояснил, что в стране, кроме Конституции, действует главный рамочный закон Украины «О гражданстве».
«Те, кто говорят, что Конституция запрещает двойное гражданство, просто не совсем владеют информацией. С точки зрения доктрины, нет препятствий, чтобы на законодательном уровне разрешить множественное гражданство. Хотя желательно было бы, чтобы Конституционный суд разъяснил эту норму. А что касается закона «О гражданстве», то, конечно, он ограничивает множественное гражданство. И предусмотривает, что человек, сознательно получивший, кроме украинского, еще и гражданство другой страны, может потерять наше гражданство», – сказал Москалюк.
Он отметил, что в прошлом году более 200 человек потеряли гражданство Украины. Отдельно следует рассматривать случаи, когда, например, человек рождается в США и автоматически получает два гражданства.
«Если бы наше гражданство не было ценным, то не было бы смысла скрывать, что кто-то получил гражданство другого государства. Кстати, есть страны, где множественное гражданство не является проблемой. Например, Венгрия легко раздает украинцам свое гражданство, а Германия, где знают, что в Украине оно запрещено, требует документы о прекращении гражданства Украины. Хотя у них разрешено множественное гражданство, но они уважают украинское законодательство», – сказал Москалюк.
«В любом случае, в предложении Климкина есть логика, потому что если эту проблему допустили, то ее все равно нужно решать», – отметил юрист.
Правда, не совсем понятно, что имел в виду министр, когда говорил, что множественное гражданство не смогут получать военные командиры. Следует четко определить, кого будет касаться запрет.
«И конечно, если уж и применять множественное гражданство, то должны быть ограничения в отношении людей, которые работают в органах государственной власти. Потому что тогда возникает вопрос, где, собственно, находится центр их интересов. Если человек, будучи государственным чиновником, является гражданином нескольких стран, тогда у него может возникать конфликт интересов», – сказал Москалюк.
По его словам, всем иностранным гражданам, которые были у нас на высоких должностях, гражданство предоставлялось вполне законно.
«Есть такое понятие – чествование гражданством. Саакашвили, Яресько и другие получили украинское гражданство в сокращенном порядке и именно как дань за заслуги. Другое дело, что в законе есть условие, что такие лица обязуются в течение двух лет отказаться от гражданствоа иностранного государства. Но большинство из них два года проработали, а потом уехали из Украины», – отметил юрист.
Напомним, Климкин прокомментировал смену названия «уполномоченного по вопросам Закарпатье».
Ранее министр иностранных дел Климкин рассказал, что между Украиной и Польшей нет конфликта.
Хотите обсудить эту новость? Присоединяйтесь к телеграм-чату CHORNA RADA.