Разве можно нас удивить хоть каким-то ещё скандалом между государственными органами? Но, впрочем, в ситуации вокруг недавних обысков НАБУ в Минюсте скандал был лишь фоном, а создало этот фон как раз МЮ с целью заглушить суть того, что творилось в ведомстве. А творилось, если верить НАБУ, обыденное – распил бюджетных денег. Правда, в невероятно циничной форме – под видом исполнения решений Европейского суда по правам человека (ЕСПЧ).
Злопыхатели из числа беглых бывших (тот же Андрей Портнов) откровенно злорадствуют по поводу «здобули!» и этим привлекают массу разочаровавшихся в действующей власти людей. Да, с горечью нужно признать: критикует нынешнюю власть Портнов за дело, но прежде чем ставить лайк под эго постами, вспомните о его роли в том, что творилось в Киеве 4 года назад, когда он работал в администрации Януковича.
Министерство «справедливости»
Название подзаголовка сегодня воспринимается только как троллинг ведомства, которое называют ещё «министерством рейдерства». А ведь была когда-то идея ещё у бывшего министра юстиции Сергея Головатого назвать это ведомство именно так. О скандалах в связи с беспределом в регистрации прав собственности и корпоративных прав, а также в «антирейдерской» комиссии, ставшей лучшим помощником рейдеров всех мастей, писалось уже очень много – настолько много, что все давно к этому привыкли. Но «преступная группировка» в составе одного из руководителей Минюста, нардепа (члена делегации Украины в ПАСЕ) и судьи от Украины в ЕСПЧ – это новое слово о том, какое очередное дно мы смогли пробить! Нам эти люди могут рассказывать сейчас что угодно, но здесь ведь речь идёт не только о наглом воровстве бюджетных денег. Здесь задета честь уважаемой европейской институции – ЕСПЧ, так что с нетерпением ждём их объективную оценку происходившего (без перекручиваний оскандалившихся украинских чиновников и политиков).
Цинизм ситуации усугубляется тем, что Минюст заявил о намерении жаловаться на НАБУ послам «Большой семёрки». И это после резких и однозначных заявлений США и Евросоюза о том, что поддержка Западом Украины висит уже на волоске из-за невиданного разгула коррупции и яростной борьбы украинских властей не с коррупцией, а с антикоррупционными органами. Эти органы, конечно, нельзя считать образцом исполнения законов – к ним много вопросов по соблюдению процедур, прописанных в Уголовно-процессуальном кодексе, об оперативно-розыскной деятельности и, собственно, о самом НАБУ. Но когда на жалобу Минюста ГПУ реагирует молниеносно и, не задавая лишних вопросов чиновникам министерства, начинает «прессовать» исключительно НАБУ, то симпатии наблюдателя явно не на стороне Минюста. Но это не снимает вопросов к НАБУ. В какой ещё стране граждане сопереживают тем или иным государственным (!) и силовым (!!) структурам исходя из политических симпатий, даже не разбираясь в юридических нюансах? А вот мы в них как раз и попытались разобраться.
Страсбург Киеву не указ. Но…
Всего лишь 2 месяца назад произошёл беспрецедентный в практике ЕСПЧ случай: судьи, попросту говоря, психанули и объединили в один кейс более 12 тысяч исков от украинских граждан и компаний против государства Украина в связи с неисполнением решений национальных судов. Все они подлежат безусловному исполнению, не могут быть обжалованы и исполнение этого решения находится уже на контроле Комитета министров Совета Европы. ЕСПЧ негодует, что из-за наплевательского отношения украинских чиновников к исполнению решений судов в Страсбурге уже буквально тонули в украинских исках, и если бы там занимались ими по отдельности, то европейские судьи разгребали бы эти «авгиевы конюшни» несколько лет, не занимаясь больше ничем другим!
Киеву уже делали предупреждения в далёком 2009 году – требовали начать исполнять решения своих собственных судов, чтобы остановить многотысячный поток однотипных исков в ЕСПЧ, но этот «снежный ком» лишь увеличивался в геометрической прогрессии с примерно одинаковой скоростью при всех президентах: «оранжевом», «кровавом» и «шоколадном». Но Минюст во главе с Павлом Петренко совершенно не волновался по поводу этой проблемы. Как, кстати, и подруга упомянутого выше Портнова – министр юстиции времён Януковича Елена Лукаш и все предыдущие министры. Юрист Елена Лёшенко, сопровождающая дела в ЕСПЧ, в интервью одному изданию заявила: «Суд (ЕСПЧ - ред.) сильно перегружен такими повторяющимися заявлениями. В решении даже есть формулировка, что этот массив одинаковых заявлений составляет угрозу для конвенционной системы. То есть отвлекает от более серьезных дел, таким образом, нивелируя роль суда в рассмотрении серьёзных нарушений прав человека».
Всё, что написано выше, является отличным фоном для истории, вокруг которой и разгорелась очередная битва госорганов с участием НАБУ. Это всякие там пенсионеры и чернобыльцы не достойны внимания Минюста и по их искам можно не исполнять решения как украинских судов вплоть до наивысшей инстанции, так и решения Большой палаты ЕСПЧ. Но не ко всем решениям европейского суда в Минюсте одинаково равнодушны. Иногда их реакция бывает просто стремительной и Минюст не просто выполняет, а и перевыполняет предписания ЕСПЧ в разы, щедро выплачивая из госбюджета десятки миллионов. Просто так, за красивые глаза? Это ключевой вопрос!
Юридическая мафия?
Ещё в 2009 году Хозяйственный суд города Киева обязал «Киевэнерго» вернуть ООО «Золотой мандарин ойл» почти 25 тонн мазута общей стоимостью 54,2 млн грн, который находился у «Киевэнерго» на хранении с 2008 года. Возвращать топливо в «Киевэнерго» отказались. «Золотой мандарин ойл» согласен был и на денежную компенсацию, которую также не получил. В итоге пострадавшая компания в 2013 году обратилась в ЕСПЧ в связи с невзысканием органами Государственной исполнительной службы суммы в 54 млн грн. В начале 2015 года ЕСПЧ обратился с письмом к правительственному уполномоченному по правам человека, в котором просил выразить позицию правительства относительно ряда дел, в том числе по иску ООО «Золотой мандарин ойл».
И. о. правительственного уполномоченного по правам человека (работает этот чиновник в Минюсте и в свое время эту должность занимала первый замминистра Наталья Севостьянова, а по мужу теперь Бернацкая) установил, что в судебном порядке подтверждено зачисление встречных однородных требований на общую сумму почти 16 млн грн между КЭ и ЗМО. Таким образом, общая сумма задолженности, подлежащая взысканию с «Киевэнерго», составила немногим более 38 млн грн. Однако, опуская некоторые подробности, резюмируем: в первом квартале 2016 года Минюст тремя платежами перевело ООО «Золотой мандарин ойл» 99,18 млн грн – два платежа по 44,99 млн грн на счета в банках «Премиум» и «Пивденный», а еще одна транзакция составляла 9,18 млн грн, хотя задолженность составляла, напомним, чуть более 38 млн грн. В свою очередь, в Минюсте утверждают, что первая транзакция в 45 млн грн не произошла из-за ликвидации банка «Премиум», и отмечают, что отправили лишь оговоренные 54 млн грн. К тому же, «Киевэнерго» и ЗМО до сих пор судятся за 16 млн грн встречных однородных требований.
Придётся (прости, Господи) процитировать Андрея Портнова в той части его поста в Facebook, которая выглядит более чем правдоподобно и подтверждается на практике (а мы знаем, что у этого мега-юриста остались информаторы на ключевых должностях во всей судебно-юридической системе Украины): «Три связанных между собой чиновника провернули беспрецедентную по своей наглости аферу – первый замминистра юстиции, друг её семьи – депутат «Народного фронта» и его жена - судья ЕСПЧ. Судья в неадекватно короткие сроки обеспечила в ЕСПЧ решение о взыскании многомиллионных средств с украинской компании, чиновница министерства организовала фальсификацию исполнения этого решения, переведя долг с компании на государство, а депутат-муж судьи организовал увеличение на эти цели ассигнований в бюджете и контроль над полученными из бюджета деньгами. Фигуранты организовали кражу средств прямо из бюджета, а пойманы были с поличным при уничтожении подтверждающих аферу документов». И ведь НАБУ действительно обнаружила попытку уничтожения документов, но даже это в Минюсте делали так небрежно, что остатков бумаг из мусорных корзин может хватить для полного раскрытия дела.
На дне мусорной корзины
Общеизвестна жгучая нелюбовь Андрея Портнова, «слившего» подробности скандала в публичную плоскость, к «Народному фронту». А именно представителями этой политической силы являются и министр юстиции, и упомянутый выше народный депутат. Портнов не называет его фамилии, но в Украине лишь один народный депутат является вице-президентом ПАСЕ и жена которого работает судьёй ЕСПЧ – Георгий Логвинский. «Слово и Дело» предлагает депутату прокомментировать слова Портнова и вообще весь этот скандал. А заодно и ещё один скандал, в котором фигурирует нардеп, его жена и руководители Минюста: «Высокопоставленный источник (издания «Резонанс» - ред.) из правоохранительной системы рассказывает, что в коррупционном бизнесе по противодействию законной экстрадиции из Украины преступников из Казахстана, Узбекистана и Азербайджана, помимо депутатов и представителей неправительственных организаций, задействованы и некоторые сотрудники ЕСПЧ (там работает супруга одного из наиболее яростных защитников прав человека и лоббиста). А также от 10 до 15 депутатов ПАСЕ, отдельные украинские судьи и даже некоторые руководители Минюста».
А тем временем мы закончим изложение финальной (на сегодня) части скандала вокруг многомиллионных выплат и мусорной корзины Минюста. Итак, в пятницу спозаранку в Минюст (в офис на улице на Городецкого) нагрянули детективы НАБУ. Решили до начала работы уборщицы порыться в мусорных корзинах секретариата представителя Украины в ЕСПЧ. По словам руководителя подразделения детективов НАБУ Александра Кареева, в корзинах обнаружили «фрагменты документов», которые искали по открытому уголовному производству. Остатки документов изъяты, НАБУ похвасталось: «Сейчас эти документы, как мозаика, складываются. Названия предприятий, даты соответствуют обстоятельствам, которые устанавливаются во время расследования». Провели также обыск в доме руководителя секретариата правительственного уполномоченного. В НАБУ отчитались, что у чиновницы были обнаружены оригиналы документов, которые должно было предоставить Министерство юстиции по решению суда (и которое Минюст не выполнил! Как же это министерство может бдеть за исполнением других судебных решений?..).
НАБУ, как мы уже сказали, оправдывает свои действия решением суда, которое Минюст не исполнил и затребованные судом документы в Бюро не передал (а пытался «похоронить» на дне мусорной корзины и дома у чиновницы) и ссылается на ч.3 ст.233 УПК (неотложный случай, связанный со спасением жизни и имущества). Первый замминистра юстиции Бернацкая тем временем жалуется, что уборщице министерства во время обыска угрожали… вызовом на допрос! Ничего себе какая страшная и бесчеловечная угроза! Та же дива от юстиции жалуется, что угрожали даже руководителям министерства: «Звучали угрозы, что руководству министерства объявят подозрения». Может кто-то объяснит первому замминистра юстиции, что исполнение УПК – это вовсе даже не угрозы, на которые стоит публично жаловаться, притом не только общественности, а и носиться с выпотрошенной мусорной корзиной по посольствам ЕС с криками о беспределе НАБУ. Ну а от нас в виде бонуса ещё одна подробность: Минюст с лёгкостью выполнил странным образом избранное из многих и многих тысяч решение ЕСПЧ и заплатил 100 бюджетных миллионов, покрыв перед частной компанией долг предприятия, которое принадлежит… Ринату Ахметову. В то время как десятки тысяч пенсионеров, чернобыльцев и других льготников годами ждут, умирая, но не получая выплат, которые присудили им все украинские суды и ЕСПЧ. Портнов на этом моменте почему-то не акцентирует, ну а нам лишь остаётся задать Минюсту риторический вопрос: «У вас совесть есть»? И, пожалуй, впервые за долгое время выражу надежду на то, что хотя бы это дело в НАБУ доведут до конца. Сможете?
Максим Кречетов, специально для «Слова и Дела»