Верховная Рада за последние годы существенно снизила темпы работы: количество голосований сократилось почти в три раза, а доля голосований с достаточным количеством депутатов в зале упала до 70% в 2026 году.
Об этом говорится в исследовании Texty.org.ua, авторы которого проанализировали результаты голосований Верховной Рады и присутствие депутатов в зале.
Для оценки активности исследователи учитывали случаи, когда депутат нажимал одну из трех кнопок – «за», «против» или «воздержался». Если же в системе был указан статус «не голосовал», это засчитывали как отсутствие депутата во время голосования.
Одним из ключевых показателей стало то, было ли во время голосования в зале достаточное количество активных депутатов для потенциального принятия решения. В начале работы Верховной Рады IX созыва этот показатель был близким к 100%.
В частности, в 2020 году достаточное количество депутатов присутствовало во время 99,9% голосований, в 2021 году — 99,86%, в 2022-м – 98,36%, в 2023-м – 98,74%. Однако в дальнейшем показатель начал резко снижаться: до 88,94% в 2024 году, 89,2% в 2025-м и 70,17% в 2026 году.
Таким образом, если в начале работы нынешнего созыва лишь около 1–2% голосований могли быть сорваны из-за недостаточного количества депутатов, то в 2026 году таких случаев стала почти треть.
О снижении активности свидетельствует и общее количество голосований. За первые 10 недель работы Верховной Рады IX созыва в 2019 году депутаты провели 1034 голосования. Зато за последние 10 недель работы парламента летом 2026 года состоялось лишь 357 голосований.
То есть за этот период количество голосований сократилось почти в три раза.
Отдельно в исследовании проанализировали работу фракции «Слуга народа». В 2019 году партия зашла в парламент с 254 мандатами, что позволяло ей самостоятельно принимать решения при наличии достаточной явки.
Однако впоследствии численность фракции сокращалась. Часть депутатов сложила полномочия, часть вышла из фракции, а некоторые перестали регулярно принимать участие в работе парламента. В результате монобольшинство как возможность самостоятельно принимать законы фактически осталось явлением первых лет работы нынешнего созыва.
Теперь для принятия ряда важных законопроектов «Слуге народа» приходится привлекать депутатов из других фракций и групп.
Чаще всего помогают группы «Довіра» и «Відновлення України». В то же время отдельные законопроекты поддерживают и депутаты оппозиционных фракций, в частности «Європейської солідарності», «Батьківщини» и «Голосу».
Еще одним фактором исследователи называют постепенное сокращение общего количества народных депутатов.
Часть избранников выбыла из состава парламента, а заменить всех депутатов невозможно. В частности, после запрета ОПЗЖ места депутатов, которые были избраны по списку этой политической силы и потеряли мандаты, не могут автоматически перейти к следующим кандидатам.
Из-за этого общее количество депутатов в парламенте постепенно уменьшается, что дополнительно усложняет обеспечение необходимых 226 голосов.
Из-за проблем с явкой в Верховной Раде начали чаще проводить сигнальные голосования. Во время таких проверок депутаты должны нажать любую кнопку, чтобы подтвердить свое присутствие в зале.
Раньше такие проверки обычно проводили дважды в день — утром и после обеда. Однако с марта 2026 года фактически стало нормой проверять присутствие трижды в течение дня.
Рекорд зафиксировали 26 февраля 2026 года: в течение одного пленарного заседания перекличку проводили 11 раз.
Исследователи также отмечают, что после завершения рассмотрения важных законопроектов часть депутатов покидает зал. Тогда парламент может переходить к рассмотрению поправок, во время которых необходимого количества избранников часто уже нет.
Снижение активности депутатов усложняет работу парламента, особенно в условиях полномасштабной войны. Верховная Рада должна принимать законопроекты, необходимые для функционирования государства, обороны и выполнения обязательств Украины на пути к вступлению в ЕС.
По данным исследования, нынешняя ситуация создает риск, что даже важные решения могут откладываться из-за отсутствия необходимого количества депутатов в зале.
Напомним, во вторник, 18 августа, Виктория Резникова и Богдан Моркляник приняли присягу народных депутатов Украины во время пленарного заседания Верховной Рады.
Аналитики «Слово и дело» проанализировали, как Верховная Рада провела последнюю неделю перед каникулами и за какие проекты голосовали нардепы.
Также из нашей инфографики можно узнать, кто из народных депутатов IX созыва досрочно покинул Верховную раду.
Подпишитесь на наш Telegram-канал, чтоб отслеживать самые интересные и эксклюзивные новости «Слово и дело».
Визуальная аналитика от редакции «Слово и дело» – в Telegram-канале Pics&Maps.