Пока что это лишь определенная концепция, решается вопрос, как вносить этот законопроект. Скорее всего, его будут регистрировать через депутатов, приближенных к Авакову.
Об этом в комментарии «Слову и Делу» рассказал директор по научному развитию Центра политико-правовых реформ, анализируя концепцию МВД и Нацполиции, согласно которой права полицейских будут расширены.
«Положения, которые есть в законопроекте, еще могут измениться. Но, если оценивать сейчас то, что предлагает МВД, следует обратить внимание на некоторые аспекты», – отметил эксперт.
В частности, по его словам, полицейские могут составлять протоколы без участия свидетелей.
В таком случае надежда только на видеофиксацию. Но если ее нет, то должна быть презумпция неправоты полицейского. Видеофиксатор должен быть всегда включен. Если он его выключает, то наверняка это попытка что-то скрыть.
«Поэтому такая презумпция неправоты на случай, если нет ни свидетелей, ни видеофиксации, должна быть закреплена в законе», – подчеркнул он.
Кроме того, должны быть четкие алгоритмы на все случаи того, что может происходить на практике.
Если водитель не хочет остановиться, то в законе должен быть выписан алгоритм, как действовать полицейскому, как действовать водителю и пассажирам, и так далее.
«В законе должны быть четко выписаны основания для остановки автомобиля. Если автомобиль едет виляя и очевидно, что с водителем что-то не в порядке, действительно его следует остановить, иногда – всеми возможными средствами», – анализирует эксперт.
Дать полицейским право останавливать по любому поводу и даже без повода – это слишком рискованный шаг.
Когда принимался закон о Нацполиции, добавил Хавронюк, был альтернативный проект, который власти отвергли. Тогда общественность предлагала четкие права самих полицейских.
«Высокие зарплаты гарантировал закон, а не Аваков или какой-то начальник. Государство должно доплачивать за переработку сверх нормы, должны быть дисциплинарные комиссии, комплекс мер, но их не приняли и не отразили в действующем законе о Нацполиции. Теперь результат иной: полицейские разочарованы и в зарплате, и в правовой защите», – подчеркнул специалист.
Также, как пояснил он, очень опасным шагом сейчас является попытка увеличить срок административного ареста.
«В тех случаях, когда речь идет о лицах, находящихся в состоянии алкогольного или наркотического опьянения, под действием веществ, понятно, что нужно время, чтобы они пришли в себя. Но в законопроекте пытаются предложить ситуацию, когда задержание применяется во всех случаях, когда лицо совершило правонарушение, за которое может быть назначен арест на 15 суток. Это уже слишком», – констатировал Хавронюк.
«Это увеличивает риски пыток, бесчеловечного обращения. Это одна из самых серьезных опасностей и очевидный подводный камень в данном законопроекте. Изменения в таком формате – это возвращение во многих вопросах к полицейскому государству», – проанализировал ситуацию Николай Хавронюк.
Как известно, в конце сентября Арсен Аваков заявил, что МВД предложит пакет законодательных инициатив, среди которых будет императив презумпции правоты полицейского.