На полях Генеральной ассамблеи ООН в Нью-Йорке активизировался переговорный процесс по завершению российско-украинской войны. Модерируют его США. Госсекретарь США Марко Рубио заявил, что россия и Украина заинтересованы в временной остановке взаимных ударов по энергетической инфраструктуре и объектам, связанным с экспортом сельскохозяйственных товаров. Возможно ли хотя бы временное «энергетическое перемирие»?
На первый взгляд логика событий указывает, что любое «энергетическое перемирие» между россией и Украиной маловероятно. Об отсутствии таких перспектив свидетельствуют заявления некоторых российских представителей.
О заинтересованности россии и Украины в временной остановке взаимных ударов по энергетической инфраструктуре и объектам, связанным с экспортом сельскохозяйственных товаров, Марко Рубио заявил после встречи с главой российского МИД сергеем лавровым. Но лавров при этом отметил, что россия не будет делать паузы в так называемой «СВО».
Также 23 сентября кремлевский главарь владимир путин выразил уверенность в способности российских войск достичь всех целей войны. Фактически это означает сохранение максималистского подхода кремля к условиям завершения войны.
Конкретные действия российских военных также не свидетельствуют о желании идти на уступки. В Кремле делают большую ставку на удары именно по энергетической инфраструктуре, чтобы сделать то, что не удалось сделать ранее, – склонить Украину к принятию российских условий прекращения войны. Главным инструментом для этого является террор мирного населения.
Сейчас россияне постоянными атаками дронов пытаются бить по логистическим узлам, складским помещениям, а в последние дни – и по дата-центрам. Россияне нанесли удары по украинским металлургическим предприятиям, а также постоянными атаками на морскую инфраструктуру и судоходство существенно усложнили экспорт украинского зерна. Все это направлено на то, чтобы истощить украинскую экономику.
В частности, последние удары по дата-центрам могут ухудшать интернет-связь, существенно бить по IT-сектору, а также влиять на бизнес, работающий онлайн. Если к этому перечню добавить еще и усиление ударов по энергетике, которые снова приведут к длительным отключениям электроэнергии, то предстоящая зима может оказаться очень суровой.
Все это накладывается на нехватку боеприпасов к зенитным ракетным комплексам, особенно Patriot, которые являются основным средством Украины для перехвата российских баллистических ракет. Последствия ударов баллистическими ракетами, кроме постоянных тревог из-за налетов дронов и ракет, особенно ощущают на себе жители Киева, Днепра, Запорожья, Одессы, а также других крупных городов Украины.
В то же время есть аргументы и в пользу «энергетического перемирия».
Во-первых, Украина тоже наносит болезненные удары по россии. Прежде всего это удары по НПЗ, которые уже привели к дефициту топлива и росту цен на него на территории россии. А именно нефтепереработка является одним из ключевых элементов российского топливно-энергетического комплекса, а следовательно влияет и на доходы бюджета, и на финансирование войны против Украины.
Из-за действий Сил обороны Украины также усложняется работа российского энергетического экспорта и так называемого «теневого флота». Экспорт энергоносителей остается одним из ключевых источников валютных поступлений россии и финансирования ее государственных расходов.
При этом россия и Украина являются одними из крупнейших экспортеров зерна на мировые рынки. Нарушение этого экспорта в результате войны создает проблемы для стран, покупавших украинскую или российскую аграрную продукцию, в частности для государств Африки. Украинский аграрный экспорт продолжается, но из-за российской блокады Черного моря остается существенно ниже потенциальной пропускной способности.
Этот перечень обстоятельств дополняет война, которую США ведут против Ирана и которая привела к росту мировых цен на нефть, а следовательно – и к удорожанию дизеля в США. Это создает дополнительные политические проблемы для Дональда Трампа накануне выборов в Конгресс. В сентябрьском опросе Reuters/Ipsos демократы опережали республиканцев в общем вопросе о выборах в Конгресс на 8 процентных пунктов – 44% против 36%.
Вину за рост цен на дизель Трамп попытался переложить на Украину, требуя от Владимира Зеленского прекратить удары по российским НПЗ и объектам дизельной инфраструктуры. В частности Трамп 13 сентября прямо призвал Владимира Зеленского прекратить удары по российской дизельной инфраструктуре, связав их с глобальным дефицитом дизеля.
Когда надавить не удалось, одним из вариантов для Трампа продемонстрировать дипломатический результат остается продвижение хотя бы частичного перемирия. Чтобы заставить россию пойти на это, у Трампа есть «кнут» в виде закона Грэма-Блюменталя о санкциях в отношении рф. Закон уже подписан президентом США и предусматривает, в частности, возможность введения пошлин до 100% в отношении отдельных стран, покупающих российские энергоносители или помогающих обходить санкции.
Где здесь выгода для россии? Во-первых, Кремль мог бы попросить ослабления некоторых видов санкций. Во-вторых, россия может получить передышку для ремонта НПЗ, которые постоянно подвергаются ударам со стороны Украины. В-третьих, возвращение НПЗ к эксплуатации, а также восстановление нормального экспорта агропродукции обеспечат россии дополнительные поступления в бюджет, необходимые для продолжения войны.
При этом, избегая ударов по украинской энергетике и морским портам, россия может продолжать бить по железной дороге, дата-центрам, складам и другим объектам, от которых зависит функционирование украинской экономики. Именно поэтому потенциальное «энергетическое перемирие» может оказаться лишь частичным и не будет означать прекращения боевых действий в целом. Рубио сам подчеркивал, что такое ограниченное перемирие не завершит войну.
Но в конце концов, любое перемирие может быть нарушено. Придумать для этого повод, чтобы возобновить удары по энергетике, уже находясь в более выигрышной позиции, для кремлевского руководства не составляет никаких проблем.
Денис Попович, военный обозреватель, специально для «Слово и дело»
Подпишитесь на наш Telegram-канал, чтоб отслеживать самые интересные и эксклюзивные новости «Слово и дело».
Визуальная аналитика от редакции «Слово и дело» – в Telegram-канале Pics&Maps.