На 2016 год пришлась крупнейшая волна переименований в истории независимой Украины: свои названия изменили почти тысяча населенных пунктов, в том числе два областных центра. С карты Украины исчезли десятки лениных, кировых, чапаевых и петровских. «Слово и дело» вспоминает, как проходила декоммунизация 10 лет назад – от публичных обсуждений и скандалов до обещаний «вернуть все назад».
Отложенная декоммунизация
После юридического выхода из Советского Союза Украина осталась в нем топонимически. Сотни сел, городов, районов и целых областей продолжали носить имена советских лидеров, влиятельных партийцев и организаторов Голодомора.
Некоторые населенные пункты имели просто причудливые идеологические названия. Еще относительно недавно в Украине существовали Заря Коммунизма, Третий Интернационал, Парижская Коммуна, Путь Незаможника и Советская Дача.
Несколько населенных пунктов избавились от коммунистических названий еще в конце существования СССР и в первые годы независимости, но большинство переименований в 1990–2015 годах касались исключительно изменений в написании: Топчино вместо Топчине, Кочережки вместо Кочерижки и т. д.
Однако Революция Достоинства, аннексия Крыма и начало войны на Донбассе актуализировали вопрос декоммунизации – в конце концов, создание сепаратистских республик на востоке Украины подавалось под соусом советских сентиментов.
Двухуровневый механизм переименования
После формирования нового состава Верховной Рады осенью 2014 года стартовала подготовка пакета из четырех законов о декоммунизации. Ключевую роль в его разработке сыграли тогдашний глава Института национальной памяти Владимир Вятрович, а также нардеп Юрий Шухевич – сын генерала УПА Романа Шухевича.
9 апреля 2015 года Верховная Рада проголосовала за пакет законов – в частности «Об осуждении коммунистического и национал-социалистического (нацистского) тоталитарных режимов в Украине и запрете пропаганды их символики».
Закон установил сроки и механизм переименования населенных пунктов.
в течение шести месяцев после вступления закона в силу местные органы власти должны были провести общественные слушания и подать на рассмотрение Верховной Рады предложения по переименованию;
в течение трех месяцев после завершения этого срока Верховная Рада должна была принять решение о переименовании населенных пунктов с учетом предложений местных органов власти, а в случае их отсутствия – на основе рекомендаций Института национальной памяти.
Поскольку закон вступил в силу 21 мая 2015 года, местные органы власти должны были предоставить свои предложения до 21 ноября того же года, а окончательное решение Верховная Рада должна была принять до 21 февраля 2016 года.
Впрочем, в итоге Рада приняла решение о переименовании 13 пакетами, ведь предоставление предложений затянулось. Лишь один населенный пункт успели переименовать в 2015 году – село Советское в Тернопольской области, которое 25 ноября получило название Великие Млыновцы.
Именно из-за этих задержек крупнейшая волна декоммунизации названий сел, городов и поселков пришлась именно на 2016 год.
Переименования со скандалами
В основном декоммунизация названий населенных пунктов прошла довольно гладко. В названиях ряда сел и поселков просто убрали или заменили слово «Красный». Так появились села Березовый Гай, Луч и Ранок, а село Красный Октябрь получило мягкое название Октябрьское.
Ряд городов получил исторические названия, не связанные с имперским прошлым, – Бахмут (Артемовск), Олешки (Цюрупинск), Каменское (Днепродзержинск). Большинство получили нейтральные, но логичные названия: портовый Ильичевск на берегу Черного моря – Черноморск, Красноармейск – Покровск, Димитров – Мирноград.
Однако переименование нескольких населенных пунктов превратилось в долгую политическую эпопею.
Днепропетровск – Днепр
В городском совете Днепропетровска в 2015 году большинство имел «Оппозиционный блок» – и 29 декабря местная власть обратилась к Верховной Раде с просьбой сохранить прежнее название города, придав ему новый смысл: мол, «-петровск» – не в честь коммуниста и соорганизатора Голодомора Григория Петровского, а в честь апостола Петра.
На голосование на сайте горсовета вынесли девять названий: Днепрослава, Днепр, Сичеслав, Днепровск, Днепрополь, Кодак, Новый Кодак, Святослав – и Днепропетровск. Однако в итоге результаты объявили недействительными из-за попыток фальсификации.
Поэтому Верховная Рада 19 мая 2016 года самостоятельно переименовала город в Днепр – и это понравилось не всем. Сыграть на недовольстве решила кандидатка в народные депутаты на довыборах в Раду Светлана Епифанцева, которая в своей программе обещала добиться отмены переименования.
Однако Епифанцева выборы проиграла, а город остался с новым названием, которое и до того было распространено как сокращенное имя города.
Кировоград – Кропивницкий
Самым сложным оказался процесс переименования Кировограда, названного в честь убитого в 1934 году советского функционера Сергея Кирова.
Всего во время общественных слушаний было выдвинуто семь вариантов: Елисаветград, Кропивницкий, Златополь, Козацкий, Благомир, Эксампей и Ингульск.
Обсуждения длились более года и сопровождались уличными акциями и протестами. В итоге Верховная Рада 14 июля 2016 года самостоятельно приняла решение в пользу варианта Кропивницкий – в честь одного из основателей украинского театра.
В тот же день нардеп от «Оппозиционного блока» Сергей Ларин заявил, что добьется отмены решения о переименовании – в частности через обращение в международные суды.
Нардеп подал несколько судебных исков, но в итоге 25 января 2021 года Верховный Суд закрыл производство по переименованию Кропивницкого.
Комсомольск – Горишние Плавни
Две предыдущие истории доказывают: главные скандалы с переименованием возникли там, где местная власть не смогла вовремя предоставить Раде предложение с новым названием города. Самой громкой в этом смысле стала эпопея с переименованием города Комсомольск в Полтавской области.
Городская власть никак не могла и не слишком хотела определиться с новым названием для города, который был основан только в 1960 году. Как и в Днепре, она хотела оставить старое название, придав ему новый смысл: вместо «коммунистического союза молодежи» – «КОлектив Молодих СОціально МОтивованих Людей (Ь) Справжніх (Ь) Козаків».
Среди других потенциальных вариантов фигурировал только «Борисфен», за который директор местного краеведческого музея безуспешно собирал подписи.
Однако в итоге Верховная Рада самостоятельно – по предложению Института национальной памяти – переименовала город в Горишние Плавни, взяв за основу историческое название села на этой территории.
Городская власть попыталась оспорить новое название, но безуспешно. Эту ситуацию директор ИНП Владимир Вятрович прокомментировал так:
«К сожалению, сейчас местная власть продолжает бороться и подстрекать местных жителей разговорами о том, что они будут через суды оспаривать и возвращать прежнее название или придумывать новое. Ничего этого на самом деле уже невозможно».
Итоги крупнейшей волны декоммунизации
В 2016 году с карты Украины исчезли населенные пункты, названные в честь:
- Владимира Ленина – 94 пункта;
- Григория Петровского – 69 пунктов;
- Сергея Кирова – 45 пунктов;
- Василия Чапаева – 32 пункта.
А еще – в честь Артема, Фрунзе, Дзержинского, Свердлова, Куйбышева и даже жены Ленина, Надежды Крупской.
В свою очередь названия Днепропетровской и Кировоградской областей, которые подпадают под декоммунизацию, до сих пор остаются старыми, поскольку требуют изменения Конституции. Сначала для этого не хватало голосов, а теперь мешает военное положение, которое запрещает конституционные изменения.
Однако переименованные населенные пункты – а также улицы, скверы и другие топонимы – это не единственное наследие декоммунизации 2016 года. Она сыграла важную, хотя и недостаточно отмеченную роль в осознании проблем местного самоуправления в Украине.
Для многих населенных пунктов именно общественные слушания по обсуждению новых названий стали моментом осознания потребности в эффективном самоуправлении: чтобы жители имели влияние на избранных чиновников, а те могли адекватно представлять и защищать их интересы перед центральными органами власти.
В итоге практически все новые названия городов прижились и стали привычными, а многие рожденные в нулевые и позже даже не слышали таких названий, как Ильичевск, Орджоникидзе, Днепродзержинск.
Тем временем рф категорически не приняла переименования – поэтому в сообщениях российской власти до сих пор фигурируют Днепропетровск, Артемовск, Щорс и Цюрупинск. Едва ли не первое, что делали россияне во время захвата населенных пунктов в 2022 году, – это возвращали советские названия на въездах в них.
Это доказывает: несмотря на все скандалы и трудности, переименование поселков и городов было не просто формальностью, а важным шагом в изменении общественного сознания и исторического видения. Именно это изменение враг изо всех сил пытается откатить.
Денис Ратушный, специально для «Слово и дело».
Ранее «Слово и дело» рассказывало, в честь кого после 24 февраля 2022 года переименовывают улицы в крупнейших городах Украины – и где появилась улица в честь Степана Бандеры.
Также мы вспоминали крупнейшие скандалы, связанные с нарушением законов о декоммунизации, – от шапки Кивы до портретов Ленина.
Подпишитесь на наш Telegram-канал, чтоб отслеживать самые интересные и эксклюзивные новости «Слово и дело».
Визуальная аналитика от редакции «Слово и дело» – в Telegram-канале Pics&Maps.