Комитет Верховной рады по вопросам правоохранительной деятельности во вторник рекомендовал депутатам поддержать законопроект, который дает возможности уволить директора НАБУ. Однако представительство МВФ в Украине послало письмо-предупреждение в Офис президента. «Любые законодательные изменения, которые сужают независимость НАБУ, будут восприняты как отказ от предыдущих антикоррупционных обязательств и потребуют корректировки любой новой программы сотрудничества МВФ с Украиной», – заявил руководитель миссии МВФ. В комментарии «Слово и дело» доктор юридических наук, эксперт Центра политико-правовых реформ Борис Малышев пояснил, что увольнение таким способом директора НАБУ грозит Украине серьезными последствиями, Фонд может пересмотреть программу финансирования и вообще сотрудничество с Украиной.
«Письмо-предупреждение МВФ, которое было отправлено в ОПУ, – сигнал о том, что если ВР примет закон с положениями, который так или иначе уменьшает независимость НАБУ или расширяет основания для увольнения директора Бюро, а президент его подпишет, то часть средств, которые предусмотрены для Украины на этот год, мы не получим», – констатировал Борис Малышев.
На его взгляд, реакция МВФ логична, поскольку в 2014 году одним из условий Фонда для Украины в вопросе сотрудничества было как раз создание антикоррупционной инфраструктуры в виде новых органов: НАБУ и САП.
Эксперт Центра политико-правовых реформ подчеркнул, что западные институции очень последовательны в своих решениях в отличие от украинских. То есть, если они отказываются от каких-то принципов, договоренностей, помощи, то это, как правило, всегда хорошо обосновано и мотивированно.
Юрист отметил, что у МВФ на данный момент нет никаких оснований, чтобы не поддерживать НАБУ и его руководство, даже учитывая все недостатки в работе. Эксперт добавил, что ожидалось от НАБУ и САП гораздо больше. Однако кредиторы учитывают специфику украинского политикума и смотрят на ситуацию реально, оценивают НАБУ в более долгосрочной перспективе, уточнил Малышев.
К тому же, МВФ приложил немало усилий для создания в Украине антикоррупционной инфраструктуры, добавил эксперт.
«Все требования МВФ направлены на то, чтобы усилить экономическое состояние страны, которой предоставляют кредиты. Кредиторам важно, чтобы вложенные средства возвращали. Борьба с коррупцией – один из тех факторов, который существенно влияет на состояние Украины возвращать кредиты. Поэтому позиция МВФ относительно НАБУ логична», – прокомментировал Борис Малышев.
По его словам, ситуация с директором НАБУ может быть очень показательной, ведь именно сейчас в связи с эпидемией Украина нуждается еще в большей помощи кредиторов, чем в начале года.
«Тем не менее политические силы, которые являются потенциальными правонарушителями и действия которых может расследовать НАБУ, заинтересованы в ослаблении Бюро. Поэтому складывается неоднозначная история: с одной стороны, представители олигархических и политических групп, которые хотят ослабить НАБУ, а с другой – есть общественный сектор и международные партнеры, которые поддерживают орган. В чью пользу будет выбор – вопрос», – пояснил доктор юридических наук.
Борис Малышев напомнил, что экс-директора Государственного бюро расследований Романа Трубу увольняли примерно по такому же сценарию – через переходные положения закона, которые предусматривали досрочное прекращение полномочий руководства ГБР.
«Безотносительно к деятельности Романа Трубы и его персоне в ГБР тот способ, которым его устранили, открыл шлюз для подобных, юридически не очень правильных решений для других правоохранительных органов», – резюмировал эксперт Центра политико-правовых реформ Борис Малышев.
Ранее эксперт по конституционному праву Александр Москалюк в комментарии порталу пояснил, что, если парламент и уволит директора НАБУ, он сможет восстановиться в должности через Административный суд.
Хотите обсудить эту новость? Присоединяйтесь к телеграм-чату CHORNA RADA.
Лучшие инфографики от аналитиков «Слово и дело» каждый день без лишнего текста – в телеграм-канале Pics&Maps.