Ситуация сложная, но (не)контролируемая: как правительство и АЗК отреагировали на мировой топливный кризиc

Март принёс в Украину не только долгожданное потепление, но и рекордный рост цен на бензин и дизель. Причина очевидна – новая война на Ближнем Востоке, вызвавшая сильнейшее потрясение на энергетических рынках за последние годы. Нефть марки Brent на недавних торгах подорожала до $115, а реальных признаков завершения конфликта между США, Израилем и Ираном нет, хотя Дональд Трамп и успокаивает публику обещаниями скорого мира с иранским руководством. Мировые цены продолжают колебаться в унисон с новыми заявлениями политиков, обстрелами Ормузского пролива и первыми танкерами, проходящими через него. О том, какая ситуация с топливом в Украине в конце марта, как власти пытаются смягчить ценовой удар и что ждёт АЗС в будущем – в материале «Слово и дело».

Обзор последних цен

Цены на бензин и дизель различаются в зависимости от региона и оператора, однако средневзвешенная оценка, подготовленная Консалтинговой группой А-95 для издания «Минфин», даёт возможность увидеть общую картину. По состоянию на 30 марта средняя цена на бензин А-92 составила 66,56 грн, на обычный А-95 – 71,73 грн, а на премиум – 75,41 грн. Дизельное топливо – самое дорогое: 85,23 грн; цены на него стабильно растут с 2 марта, тогда как бензин, стоимость которого резко подскочила в начале марта, с тех пор держится в одной ценовой категории.

Почему растут цены?

Первая и самая очевидная причина – война на Ближнем Востоке, затронувшая ключевой нефтяной регион планеты: Персидский залив. Выход к нему имеют такие крупные экспортёры нефти и газа, как ОАЭ, Саудовская Аравия, Катар, Кувейт, Ирак и, собственно, сам Иран, который фактически – а затем и официально – «закрыл» Ормузский пролив, единственный выход из залива.

Проблема в том, что страны региона практически полностью зависят от танкерных перевозок, а не от трубопроводов, поскольку их главные клиенты – расположенные за морем страны Азии: от Индии до Японии. Именно они первыми и сильнее всего пострадали от невозможности получить ближневосточное топливо. Местные цены взлетели, а ряд правительств начал вводить талоны и иные ограничения на покупку бензина и дизеля.

Поскольку же энергетический рынок является глобальным, рост цен произошёл не только в Азии и Африке, но и по всему миру. Первая волна носила скорее эмоциональный характер: паническая реакция на предстоящие перебои поставок. Компании и потребители принялись пополнять свои запасы, чтобы избежать убытков и дефицита топлива. В Украине наибольший скачок цен произошёл со 2 по 5 марта и был связан прежде всего с ажиотажем на топливо. Вторая волна обусловлена реальной нехваткой нефти на глобальном рынке – и её долгосрочные последствия ещё предстоит ощутить как мировой экономике, так и Украине.

Кроме того, важен тот факт, что большинство бензина и дизеля в Украине – это европейский импорт, поскольку в ходе полномасштабного вторжения россия наносит удары по украинскому нефтеперерабатывающему комплексу, стремясь вызвать дефицит топлива. Вследствие этого, как отмечают эксперты, украинские цены в значительной мере зависят от колебаний на европейском рынке бензина и дизеля. Ситуацию с ценами могло дополнительно осложнить решение Венгрии от 18 февраля перекрыть поставки дизеля из-за «нежелания» Украины ремонтировать российский нефтепровод «Дружба».

Что делают власти

Украинские власти начали реагировать на обострение ситуации с топливом вскоре после того, как украинские АЗС вслед за мировыми рынками подняли цены на топливо. Первые шаги правительства были направлены на сдерживание панических настроений и борьбу со «спекуляциями» на рынке. «Одумайтесь. Не вынуждайте обращаться в Антимонопольный»написал Даниил Гетманцев в своём телеграм-канале.

Впрочем, в Антимонопольный всё же пришлось обратиться. От АЗС потребовали в сжатые сроки объяснить причины столь стремительного подорожания топлива, чтобы проверить, не вступили ли главные участники рынка в сговор с целью искусственного подъёма цен. Действовали ли украинские операторы синхронно при повышении цен? Очевидно, да. Однако главной причиной этого является зависимость от одного источника поставок – Европы – и неумолимые законы рынка.

Так или иначе, после 5 марта цены на бензин продолжили расти, но значительно меньшими темпами, тогда как дизель продолжил стремительно дорожать. На этом фоне правительство решило подойти к проблеме с другой стороны и снять социальную напряжённость, прибегнув к привычным инструментам – выплатам и кешбэку. 12 марта Кабмин в лице премьер-министра Юлии Свириденко пообещал единовременную помощь в размере 1500 гривен наиболее уязвимым группам населения, а также анонсировал «топливный кешбэк» – возврат части стоимости топлива на карты «Национального кешбэка». Так, предусмотрена компенсация 5% цены автогаза, 10% – бензина и 15% – дизеля.

Единовременные выплаты охватят 13 млн человек, которые получат свои полторы тысячи в апреле через уже существующие механизмы социальной помощи. Топливный кешбэк заработал раньше – 20 марта. Как рассказал министр экономики, окружающей среды и сельского хозяйства Алексей Соболев, каждый день программы – по меньшей мере в первую неделю – обходился в 20 млн гривен. При этом министр добавил, что установлено ограничение в 1000 гривен на человека, а потому разговоры о том, что владельцы дорогих автомобилей получают значительные суммы, – ложь.

Следующим публичным шагом властей по успокоению ситуации стало заявление Владимира Зеленского о договорённости с одной из стран Ближнего Востока об импорте дизельного топлива как минимум на год. Президент добавил, что топливные резервы Украины были пусты, в том числе из-за риска российских ударов.

Впрочем, детали договорённости президента пока неизвестны, да и в любом случае это скорее долгосрочное решение, которое не окажет существенного влияния на ситуацию в ближайшие месяцы. Однако диверсификация источников топлива в перспективе однозначно даст положительные результаты.

Что ждёт Украину и мир

16 марта Юлия Свириденко сообщила, что АЗС обеспечены, а топливный ажиотаж спал. Прошла ещё неделя, и с 23 марта цены на бензин и дизель практически перестали расти, а местами начали снижаться.

На протяжении всего месяца в украинском медиапространстве периодически поднимались волны по поводу возможного дефицита топлива в апреле – из-за противоречивых заявлений экспертов, исследовательских групп и чиновников. Впрочем, проанализировав около десятка статей, посвящённых этому мрачному прогнозу, можно прийти к выводу, что дефицит крайне маловероятен. В отличие от роста цен.

Однако цены на украинских АЗС в конечном счёте будут зависеть от ситуации на мировом нефтяном рынке. Если отвлечься от колебаний, вызванных заявлениями Трампа и иранского руководства, и обратиться к реальным объёмам нефти на рынке, то главными факторами являются:

  • Высвобождение нефтяных резервов. США уже в середине марта начали высвобождать свои стратегические запасы нефти. В целом Международное энергетическое агентство планирует высвободить в этом году 400 млн баррелей нефти, что почти вдвое больше объёма, высвобождённого в связи с полномасштабным вторжением россии в 2022 году;

  • Допуск танкеров через Ормузский пролив. Иран использует контроль над стратегическим «горлышком» для политического влияния и договаривается с различными странами о пропуске их судов, что, безусловно, несколько ослабит мировой дефицит. При этом сами США с той же целью сняли санкции с иранской нефти, находящейся в танкерах на море;

  • Наконец, главный фактор – непосредственное прекращение боевых действий в районе Персидского залива. Сообщалось, что Трамп планирует завершить конфликт в течение нескольких недель, однако заявления американского президента – слабая основа для каких-либо прогнозов, тем более что этот «мир» не обязательно предполагает открытие Ормузского пролива.

Таким образом, будущее цен на украинских АЗС почти целиком зависит от мировой ситуации. Правительство может использовать различные механизмы для смягчения этого удара, однако в конечном счёте это лишь частично снизит рост стоимости топлива для наиболее уязвимых категорий населения. Поэтому приоритетными остаются новые договорённости об импорте бензина и дизеля – что будет непросто в условиях, когда каждая страна стремится к наилучшим условиям для себя, а некоторые начинают вводить прямые ограничения на покупку топлива среди населения.

Денис Ратушный, специально для «Слово и дело»

Напоминаем, эксперты прогнозируют подорожание продуктов в Украине в связи с ростом цен на топливо. А по оценкам американских СМИ, к концу апреля цена на нефть может вырасти до $180 за баррель.

Подпишитесь на наш Telegram-канал, чтоб отслеживать самые интересные и эксклюзивные новости «Слово и дело».

Визуальная аналитика от редакции «Слово и дело» – в Telegram-канале Pics&Maps.

АКТУАЛЬНОЕ ВИДЕО