Украина в предвкушении: с первого января 2016 года вступает в силу соглашение о зоне свободной торговли между Украиной и Европейским Союзом. Если выполнению планов Президента и правительства не помешают интриги Кремля или другие непредвиденные обстоятельства, это станет самым значимым на данный момент шагом на пути сближения с ЕС. Но будут ли его последствия благотворными для жизни простых украинцев?
Желто-синие начинают – и проигрывают
«С Нового года начинаем», – написал Петр Порошенко на своей странице в Facebook 17 ноября. «Только что Европейский Союз сообщил о своей готовности к зоне свободной торговли с Украиной с первого января 2016 года. К нам пришла нота Совета Евросоюза о завершении всех процедур для запуска зоны свободной торговли», – сообщил Президент.
Конечно, это – далеко не начало движения Украины на пути объединения с рынком Европы. Шаги навстречу ЗСТ, по крайней мере формально, начала делать предыдущая украинская власть. Переговоры об углублении экономического сотрудничества в сфере открытости рынка в рамках Соглашения об ассоциации с ЕС начались еще в 2007 году – при президенте Викторе Ющенко. Процесс застопорился в декабре 2013 года, когда Янукович отказался подписывать пресловутый документ на саммите в Вильнюсе.
По сути, соглашение о ЗСТ – самая реальная и экономически значимая его часть, которая и стала одним из главных достижений, за которые сражался Майдан. Для начала наша страна получила доступ своих товаропроизводителей на рынок Европы: 15 мая 2014 года ЕС в одностороннем порядке отменил пошлины и сборы для широкого ассортимента украинских товаров. То, что немногие смогли воспользоваться ими, показало отечественному производителю его реальный уровень: бизнесмены столкнулись с несоответствием стандартов и требований к качеству – и многие дали заднюю.
Впрочем, это путь в никуда. Ведь если зона свободной торговли неминуема, то рано или поздно украинским производителям придется схлестнуться с европейскими конкурентами в жестокой битве за потребителя. Но уже на своей территории.
«Европейцы в прошлом году уже снизили ввозные барьеры для украинских товаров, чем фактически дали возможность существовать на европейском рынке украинским товарам. Это другой вопрос, что украинские товары там не особенно представлены, но они не представлены из-за того, что они неконкурентоспособны по большей части», – считает исполнительный директор Международного Фонда Блейзера, экономист Олег Устенко.
Протекционистская политика, которую предусматривает соглашение о зоне свободной торговли с ЕС, может оказаться «холодным душем» для отечественного производителя.
Покупать по-европейски
Между тем, главное, чего с опаской и тайной надеждой ждут украинцы от ЗСТ с Европой – динамика изменения цен. С одной стороны – отмена пошлин, означающая снижение цен на европейские товары на 10-15%, с другой – изначально высокая цена европейских товаров и нестабильность украинской валюты. Эксперт по аграрной политике Алексей Якубин повода для оптимизма украинских покупателей не видит.
Цены если и снизятся, то только в ближайшее время и исключительно на украинские товары, которые наша страна продает за границу, считает он. «Зона свободной торговли означает не только то, что в Украину придут беспошлинные европейские товары, а еще и то, что Украина теперь потеряет российский продовольственный рынок. Это будет означать, что многие товары, которые Украина сейчас экспортирует – сыры, кондитерские изделия – будут менее востребованы. Поэтому в краткострочной перспективе мы можем действительно увидеть падение цены украинских товаров», – считает Якубин.
Но в дальнейшем Украину ждет неминуемый рост цен. Потеря российского рынка заставит отечественного производителя сокращать производство, а значит, себестоимость продукции вырастет. «Это кончится тем, что многие украинские производители просто-напросто сократят количество продукции. Сократится количество рабочих мест, отчисления в Бюджет. В более длительной перспективе эта ситуация будет означать, что цены так или иначе будут расти – как на европейские, так и на украинские продовольственные товары», – констатирует он.
И действительно, даже если европейские товары начнут поступать в Украину без пошлин, это вовсе не означает, что для украинцев они станут более доступными, ведь ценовой порог во всех странах ЕС значительно выше, чем у нас. Некоторые товары в граничащих с Украиной странах стоят примерно столько же. К примеру, в Польше, по данным сайта Koszyk cenovy, килограмм свинины стоит в среднем 16 злотых – это примерно 96 грн, что не сильно отличается от цен в супермаркетах Киева. За килограмм картошки поляки платят в среднем 1,2 злотых, то есть в районе 7 грн. А вот десяток яиц нашим западным соседям обходится в 3,4 злотых, то есть около 20 грн, что в целом дешевле, чем в Украине. Но это – скорее исключение из правил. В целом средняя стоимость корзины из 50 продуктов (включая еду и элементарную бытовую химию) в Польше оценивается в 221-272 злотых в зависимости от региона и политики торговых сетей. Для среднестатистического украинца это практически неподъемная сумма – 1326-1632 грн.
Проработавший длительное время в Литве авиамеханик Максим Дидковский отмечает, что по умеренным подсчетам на питание и элементарные бытовые нужды в этой стране уходит примерно 300 евро на одного человека. Даже в этой постсоветской стране цены в среднем выше, чем в Украине, отмечает он. «Молочка – такая же, как и в Украине, литр молока – примерно 1 евро. Хлеб – 50-70 евроцентов. А вот лекарства и химия там очень дорогие. Поэтому, отправляясь в Литву, я старался закупаться бытовой химией в Украине», – расказывает Максим.
Сравнение цен со странами с более высокой платежеспособностью и вовсе не дает повода для оптимизма. К примеру в Германии килограмм свинины в среднем по уровню цен супермаркете стоит примерно 9,5 евро – это около 244 грн. Картошка – от 2 евро (от 51,5 грн) за килограмм, яйца – от 2,3 евро, то есть от 60 грн за десяток.
Украинка Наталья Гшепф уже 4 года живет в Германии. Навещая родственников в Киеве, она отмечает, что некоторые продукты в Украине стоят даже дороже, чем в зажиточной Германии. «Хлеб точно дешевле, молочное. А вот такие вещи, как зеленый салат, помидоры (зимой и осенью) – дороже. Там этого больше, чем у нас, и это не считается «эксклюзивом», – говорит она. – А в «Новусе» на Академгородке под это отведены отдельные «fancy»-полки».
Но и это еще не все. Как отмечает Алексей Якубин, Евросоюз субсидирует производство некоторых социальных товаров. «Многие единицы товаров там получают субсидии – и от европейских институтов, и от национальных правительств. Потому некоторые из них там могут продаваться ниже себестоимости», – говорит эксперт. Украинцам такого подарка вряд ли стоит ожидать.
Его коллега, глава Комитета экономистов Украины Андрей Новак также очень сдержан в прогнозах. Он считает, что попадание на рынок европейских товаров не обязательно спровоцирует снижение цен. «Многое будет зависеть от курса гривны, потому что это, так или иначе, импортный товар, который будет закупаться за валюту, и если продолжится девальвация гривны, то не только не будет снижения цен, а наоборот – они будут расти», – предостерегает Новак.
Одной из немногих групп товаров, цены на которые вероятно снизятся, являются автомобили. Учитывая, что украинский авторынок практически сплошь заполнен иномарками, то цена на них без таможенного сбора действительно уменьшится. Но, к сожалению, процент людей, которые прочувствуют такого рода изменения, очень невелик – слишком большая часть населения находится фактически за чертой бедности.
В общем, введение зоны свободной торговли с ЕС, скорее всего, станет еще одним тестом на выносливость для украинского общества. И главное – чтобы после повышения коммунальных тарифов, инфляции, а затем – нового роста цен на продукты, украинцы окончательно не разуверились в своих евроинтеграционных перспективах. И уже тут все будет зависеть от того, какие аргументы украинская власть сможет привести в пользу «большой европейской мечты».
***
Редакция «Слово и Дело» может не разделять точку зрения автора. Редакция не отвечает за достоверность и толкование приведенной информации и выполняет исключительно роль ее носителя.