Мэр Киева Виталий Кличко наконец-то выполнил одно из важнейших своих обещаний – за 4 месяца столичная власть смогла внедрить технологию Smart City. Так, онлайн-система электронного бюджета должна помочь киевлянам контролировать финансовую деятельность КГГА. По заверению киевского градоначальника, проект «открытого бюджета» станет только первым этапом реализации в столице системы Smart City.
Столица – первооткрыватель
Виталий Кличко обещал решить вопросы прозрачности городского бюджета еще во время своей предвыборной гонки. Тогда кандидат на пост главы столицы заверил, что воплотит механизм, который позволит каждому киевлянину видеть бюджетные расходы города. Спустя год совместная работа немецкой компании SAP и Киевской городской государственной администрации воплотилась в реальный проект контроля над деятельностью местных чиновников – Smart City.
«Эта система дает возможность полностью контролировать и городскую администрацию, и администрацию районов, до ЖЭКов, школ, детских садов, до каждого дома в Киеве», – заявил мэр Киева во время презентации ресурса. По его мнению, внедрение такого инструмента контроля поможет повысить доверие к власти, укрепить ее взаимоотношения с горожанами, что позитивно повлияет на развитие украинского государства.
В мире технология «умного города» используется повсеместно. Например, аналогичные системы давно существуют в Лондоне, Берлине и Тель-Авиве, что и помогает гражданам активно участвовать в жизни своего города. В Украине же проект – пилотный. «Киев стал первым «умным» городом в нашем государстве», – подчеркнул глава столицы и добавил, что при удачном тестировании онлайн-сервиса городского бюджета, он может быть запущен и в других городах Украины.
Как это работает?
Столичные власти уверяют: внедренная система онлайн-бюджета помогает проследить средства выделенные городом до самого конечного потребителя всего за несколько секунд, причем узнать можно будет не только кому и кем выделены средства, но и на что конкретно. «Часто бывает, что администрация закладывает в бюджет деньги, например, на установку стеклопакетов в школе или детсаду, а с родителей на это собирают деньги. Кто этим злоупотребляет, проследить было очень трудно. А теперь родители смогут сами проконтролировать бюджет учебного заведения и не оплачивать уже оплаченное», – приводит пример использования системы заммэра Игорь Никонов. На слово ему мы не поверили – и правильно сделали. На поверку все оказалось не так радужно.
Возьмем, к примеру, распорядителем первого уровня Святошинскую районную администрацию. Всего этой РДА было выделено 404 822 тыс. грн. На образование пошло 307 632 тыс. грн, из них чуть более 168 439 тыс. – на общеобразовательные школы. Распорядитель 2 уровня абсолютного большинства этих средств – управление образования Святошинской РДА. Если нажать кнопку «Детальнее», то можно увидеть, что в списке распорядителя третьего уровня, где должны были бы быть уже конкретные школы – все еще Управление образования, молодежи и спорта Святошинской администрации. Всего от КГГА это управление получило 165 344 тысячи гривен конкретно на финансирование общеобразовательных школ, лицеев, гимназий, интернатов и т.д.
В основном средства были направлены школам для оплаты продуктов питания, электроэнергии и отопления. Правда, на какие именно продукты были потрачены средства, в каком объеме закуплены, и по какой цене — узнать невозможно. В пункте «Предметы, материалы и инвентарь», вопреки заверениям Никонова, тоже нельзя проследить, какие виды «предметов, материалов» были закуплены: окна, краска или что-то еще. Впрочем, самое неудобное, что даже добравшись до нижнего уровня не удалось узнать, на какие школы, какие средства были потрачены.
Попробуем на всякий случай еще раз. На этот раз узнать, каким больницам столицы, сколько средств было направлено из городского бюджета. Распорядитель первого уровня: Департамент охраны здоровья. Второго уровня – Территориальное медицинское объединение «Дерматовенерология». На третьем уровне возьмем кожвендиспансер Деснянского района. На охрану здоровья сюда выделили 1 481 тыс. грн, из которых 296 тысяч гривен потратили на использование товаров и услуг. Но на какие конкретно «Предметы, материалы и инвентарь» тут выделили 22 тыс. грн, тоже останется загадкой.
Что ж, в целом, внедренная система Smart City для Украины и Киева в частности – настоящий прорыв в сфере электронного правительства. Правда, как и большинство государственных программ, даже самую гениальную идею еще нужно «доработать напильником». На самом ресурсе отмечается, что нынешняя эксплуатация – исследовательская. Потому стоит надеяться, что окончательная версия даст ответы по бюджетному формированию даже самому привередливому киевлянину.
Анастасия Оратовская, специально для «Слово и Дело»
ЧИТАЙТЕ В TELEGRAM
самое важное от «Слово и дело»